警示
以山水謀私終將“山窮水盡”
重慶市永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局原黨組書記、局長蔣勇嚴重違紀違法案剖析
蔣勇,,男,,1962年10月出生,,1984年11月參加工作,,1986年4月加入中國共產黨,。曾任重慶市永川縣財政局干部,;永川市(縣級市)永榮鎮(zhèn)黨委書記,;永川市水利農機局黨組書記,、局長,;重慶市永川區(qū)水務局黨組書記、局長,;永川區(qū)國土資源和房屋管理局黨組書記,、局長;永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局黨組書記,、局長,;永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局一級調研員;2022年9月退休,。 2023年7月,,蔣勇因涉嫌嚴重違紀違法,接受重慶市紀委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀檢監(jiān)察組紀律審查和永川區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調查。2024年2月,,蔣勇被開除黨籍,、取消退休待遇。2024年6月,,蔣勇因犯受賄罪,,被判處有期徒刑十二年,并處罰金三百萬元,。
蔣勇可謂與山水有著不解之緣,。他出生在一座山水環(huán)繞的秀美之城——四川省原永川縣,家鄉(xiāng)紅爐鎮(zhèn)礦山遍地,。在他24年的“一把手”工作經歷中,,8年為水務局局長,8年為國土資源和房屋管理局局長,,3年為規(guī)劃和自然資源局局長,,作為永川這片山清水秀之地的“守護者”,蔣勇理應珍惜組織和人民賦予的權力,,秉承“愚公移山”“精衛(wèi)填?!钡姆瞰I精神造福一方群眾,但他卻在與商人老板頻繁接觸中和物質享受侵蝕下,,放松學習,、思想滑坡、信念動搖,,把為公“責任田”當作私人“自留地”,,從業(yè)務“能人”蛻變?yōu)樘越稹吧倘恕保恢次?、不知收斂,,最終成為靠山吃山的“破壞者”,靠水吃水的“污染源”,。
三觀不正,,抵不住別有用心的“飯局”
蔣勇出生在一個偏遠的小山村,小時候生活艱辛,,他立志要改變這種貧窮的狀況,。1984年,高中畢業(yè)的蔣勇被錄用為重慶市原永川縣財政局干部,,兩年后因為工作表現突出被單位評為“先進工作者”,,并在組織的培養(yǎng)下成為一名光榮的中國共產黨黨員。
因為工作關系,,蔣勇逐漸結識了不少“煤老板”,,在交往中他發(fā)現,老板們過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活,,內心失衡侵蝕著蔣勇,,他開始絞盡腦汁謀求生財之道。在接下來的6年里,,蔣勇嘗試著為煤礦企業(yè)銷售煤炭,,賺取了總計40余萬元,人生中的“第一桶金”讓他嘗到了“甜頭”,,他不再安心工作,,而是滋生出“一切皆可買賣”的念頭。
1999年,,蔣勇任永榮鎮(zhèn)黨委書記后,職位升了,,但政治意識,、紀律規(guī)矩意識卻不進反退。他沒有珍惜組織的培養(yǎng)與信任,,認為“名利雙收”得益于自己的“運作”,,此時的蔣勇,思想開始“飄”了起來,,行為隨之變化,。在他第一次帶隊去煤礦檢查工作時,煤礦老板為表達“心意”,,送上了3000元的“辛苦費”,,這相當于他當時幾個月的工資。面對金錢的誘惑,,蔣勇剛開始還假意推讓,,但又以“紅包禮金是人際關系的潤滑劑”這一歪理來安慰自己,將這筆“辛苦費”揣進了口袋,。
“權力才是硬的,、票子才是實的、享受才是真的,?!边@一錯誤觀念在蔣勇心中生根發(fā)芽,此后,,請客吃飯的人絡繹不絕,,飯局應接不暇,他卻樂此不疲,。一些商人老板接踵而至,,投其所好,找關系、組飯局,、說好話,、送重禮、談“商機”,,蔣勇在一次又一次的推杯換盞中迷失自我,,在一頓又一頓的“飯局”中逐漸沉淪。既然是飯局,,“懂事”的商人老板們自然會在吃飯時表示一下心意,,送上金額不同的紅包。
談事在飯桌,,定事在飯局,,出事也因為飯局。在接受審查調查期間,,蔣勇竟說:“我作為20多年的正處級干部,,收紅包很正常嘛?!逼渎槟静蝗?、不可救藥的程度令人咋舌。
瘋狂斂財,,開啟了違法犯罪的“危局”
“物必自腐,,而后蟲生”,主觀世界放松了改造,,理想信念就會逐漸喪失,,精神上就會缺“鈣”,就會得“軟骨病”,。蔣勇絲毫沒有意識到自己早已丟失了共產黨人的信念,,迷失了自我。隨著崗位變換,、職務提升,、權力變大,他開始握不住“權”,、藏不住“欲”,,墮落速度逐漸加快。
2003年,,蔣勇任永川區(qū)水務局黨組書記,、局長,當時永川正值水利工程大建設,、搞示范的時期,。由于水利工程工期短,、利潤高,主動登門拜訪的商人老板越來越多,,蔣勇不僅沒有“活水潤千家,,好水利萬民”的大局觀念,反而沉迷在商人老板的恭維和“圍獵”中,,靠著手中水利工程,,小到幾萬元,大到幾百萬元,,五花八門的“協調費”“點子費”“利潤分紅”統統來者不拒,,插手2億余元的水利工程項目,共收受賄賂2000余萬元,。蔣勇“治水”而“吃水”,,成了靠水吃水的“污染源”。
金錢的誘惑和對權力的欲望在蔣勇心中持續(xù)發(fā)酵,,為了讓自己有權又有錢,,2011年,到了永川區(qū)國土資源和房屋管理局任職后,,蔣勇動起了利用土地資源謀利的“歪心思”。在那個房地產迅猛發(fā)展的時期,,礦產資源的行情水漲船高,,巨大的利益誘惑面前,一些商人老板處心積慮“搭上”蔣勇,,以求得關照,。就這樣,蔣勇利用手中的職權,,輕審批,、疏監(jiān)管,為商人老板們拿礦權,、劃資源,。
2015年,蔣勇明知某商人老板的公司不具備獨立企業(yè)法人資格,,卻利用職務上的便利,,安排下屬違規(guī)為其辦理采礦權延續(xù)。該老板為感謝蔣勇的“幫助”,,先后多次以拜年拜節(jié)名義向蔣勇送上現金,,甚至贈予公司干股。
貪婪如同一個無底洞,,不斷吞噬蔣勇的理智,,讓他忘記了一名領導干部應該遵守的規(guī)矩和堅守的底線,,把組織賦予的權力用來牟取私利、滿足私欲,,徹底淪為了金錢的“奴隸”,。身居重要崗位20多年,他利用職務上的便利,,為有關個人和單位在工程承攬,、項目審批、款項撥付等方面謀取利益,,通過民間借貸獲取大額回報,,非法收受錢款及股權,違紀違法金額共計5600余萬元,。
擅權妄為,,陷入了自我陶醉的“迷局”
在長期的阿諛奉承中,蔣勇“官老爺”的氣勢愈盛,,制度,、程序、規(guī)矩被他視為一紙空文,,甚至覺得自己是業(yè)務骨干出身,,能力水平、方式方法比別人都要“棋高一著”,,對于理論學習,,他始終認為無關緊要、沒有業(yè)務知識來得實在,,擺個姿勢,、拍個照、簽個到,、抄個標題了事,,長期做樣子、走過場,、搞形式,。作為永川區(qū)政府重要組成部門主要負責人,他經常以“外出開會,、協調工作”為由,,不列席區(qū)政府常務會議。
蔣勇作風霸道,、愛耍官威,,大搞“圈子文化”,私下建起的“一畝三分地”工作群,,只有他信任的下屬才有資格進群,?!拔业牡秲嚎臁笔瞧洫殬湟粠玫摹皯T用語”,對于不聽從自己的下屬,,會通過調整重要崗位,、免職等方式進行排除?!叭匾淮蟆笔马椉w決策制度他視若無睹,,對班子成員的反對意見他置若罔聞,習慣性地把自己凌駕于組織之上,,不允許有反對的聲音,,“一把手”儼然成為“一霸手”。
他是親戚心中一呼百應的“家長”,,一意孤行將原公共租賃住房管理局辦公場所改裝成單位食堂,,并外包給自己的親戚,還以“公務接待需要”為由,,向辦公室打招呼為親戚銷售酒水,,造成嚴重的負面影響。
他是朋友口中手握大權的“蔣局”,,同學朋友們都爭著請吃飯,、求辦事。大家知道蔣勇喜歡喝好酒,、熱衷收藏酒,,便投其所好,不斷送上高檔酒水,,有的人甚至跑遍全國酒莊,只為尋得蔣勇心儀的一款限量珍藏酒,。被采取留置措施后,,辦案人員在蔣勇家中搜查到高檔酒水600余瓶。
在親戚朋友的奉承,、恭維中,,“蔣局”變得越發(fā)頤指氣使。2022年8月,,蔣勇被群眾舉報利用職權為商人老板承攬工程項目提供幫助,,以及將單位食堂交由親屬經營等問題,在重慶市紀委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀檢監(jiān)察組對其函詢時,,他千方百計提供虛假情況,、逃避組織審查。
群眾的舉報和組織的提醒沒能讓蔣勇及時警醒,、懸崖勒馬,,他甚至擔心“有權不用過期作廢”,,在改任非領導職務前一個月,還迫不及待地給自己兒子的公司“批項目”,,甚至在退休后,,依然還在給原來的下屬發(fā)號令、督進度,,霸道作風絲毫不減,。
機關算盡,逃不了身陷囹圄的“敗局”
蔣勇作為財政干部出身,,常以“精于運籌算計”自詡,,可惜他的算盤用錯了地方,算了金錢賬,,卻沒有算清自己的人生賬,。
為了讓自己的銀行賬戶流水“清白”,20多年來,,蔣勇收錢只收現金,,從來不經過銀行。因其家中存放現金已逾千萬元,,為防止暴露,,蔣勇陸續(xù)將錢交由做生意的同學保管??紤]到自己兒子的公司業(yè)務量大,、資金量多,他還先后將受賄資金交由兒子使用,,自認為處理方式比較隱蔽,,不容易被組織發(fā)現,可以等退休后再慢慢享受,。
收受大量不義之財的蔣勇,,看到持續(xù)加大的反腐敗力度,長期生活在提心吊膽,、惶惶不安中,,甚至找到法律專家旁敲側擊咨詢“收了錢,退了還遭不遭”,。為求心安,,每逢佛教節(jié)日,蔣勇便攜家人到附近寺廟“燒頭香”,,祈求順利“過關”,,得知相關涉案人員被紀檢監(jiān)察機關調查,蔣勇甚至以假退款,、串口供等方式,,處心積慮對抗組織審查調查,。2022年下半年,蔣勇終于等來了退休的日子,,認為組織不會再調查他了,,最多就是去談談話,他甚至還精心準備了談話提綱,。
“你們搞錯了,,永川區(qū)的人都曉得我是最講規(guī)矩的干部,我沒有干過違紀違法的事情,?!?023年7月,蔣勇被留置后首次談話竟然說出了這樣的話語,。此刻的蔣勇故技重施,,百般抵賴,妄圖蒙混過關,。殊不知,,違紀違法沒有“安全地帶”,無論貪腐的手段多高明,、行為多隱蔽,,欺瞞對抗組織,機關算盡也終歸只是“黃粱一夢”,。這位自稱“永川最講規(guī)矩的干部”,,只不過是在掩耳盜鈴、自欺欺人,。
黨員干部本應以民為本,,審慎使用公權力,正確處理政商關系,,但蔣勇偏偏將手中的公權力異化為謀私利的工具,,殊不知貪欲不遏,紀法難容,,任何人都不能心存僥幸,只要步入違法犯罪的泥淖,,悲劇的釀成只是時間問題,。(記者 李欽振 通訊員 陳于)